20.11.2009
НОВЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАНДАРТЫ, КАК ВОЗМОЖНОСТЬ БОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕХНОЛОГИЙ ИНДИВИДУАЛИЗИРОВАННОГО ОБУЧЕНИЯ
Шестакова С.Ю.
5 ноября 2008 года Президент Российской Федерации Д.А. Медведев выступил с посланием Федеральному собранию Российской Федерации с основными положениями Национальной образовательной стратегии - инициативы «Наша новая школа». Ее составляющими стали пять направлений.
Первое направление. Уже в школе дети должны получить возможность раскрыть свои способности, подготовиться к жизни в высокотехнологичном конкурентном мире. Этой задаче должно способствовать обновление содержания образования. Предлагаю в сжатые сороки разработать именно такое новое поколение образовательных стандартов.
Второе направление. Одновременно с реализацией стандарта общего образования должна быть выстроена разветвленная система поиска и поддержки талантливых детей, а так же их сопровождения в течение всего периода становления личности.
Третье направление. Ключевая роль в школе принадлежит учителю. И необходимо разработать систему моральных и материальных стимулов для сохранения в школах лучших педагогов и постоянного повышения их квалификации. Но что еще более важно – для пополнения школ новым поколением учителей. Причем, вовсе не обязательно – только с педагогическим образованием.
Четвертое направление. Сам облик школ, как по форме, так и по содержанию, должен значительно измениться. Школа должна стать центром не только обязательного образования, но и самоподготовки, занятий творчеством и спортом.
Пятое направление. Именно в школьный период формируется здоровье человека на всю последующую жизнь. Дети проводят в школе значительную часть дня и заниматься их здоровьем должны, в том числе, и педагоги. К каждому ребенку должен быть применен индивидуальный подход – минимизирующий риски для здоровья в процессе обучения, тем более возникают вопросы к перегруженным программам. Приоритет здорового образа жизни должен быть сформирован в школе.
Разработка Новых образовательных стандартов началась еще в 2007 году, когда 1 декабря 2007 года был подписан Указ президента РФ о всесении изменений в Закон «Об образовании» (ст.7 Закона).
СТАТЬЯ 7. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ
1.
В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.
Но, как отметил в своем послании к Федеральному собранию Президент, разработка этих стандартов слишком затянулась. После этого началась активная работа в этом направлении и разработку новых образовательных стандартов осуществляли три группы. Первый проект разработан Институтом образовательной политики «Эврика». Второй проект разработал Институт развития регионального образования и третий проект разработан группой ученых РАН, РАО,МГУ.
Что общего для всех проектов?
Максимальная учебная нагрузка в начальной школе не должна превышать 20-22 часов в неделю.Все три варианта предусматривают преподавание иностранного языка и информатики, расширяют возможности школы в дополнительном образовании, предъявляют высокие требования к педагогам начальной школы. Кроме того, авторы уделили большое внимание развитию навыков самостоятельной работы у младших школьников и умению применять полученные знания на практике.
Особенности проектов
Первый вариант предусматривает, что 5 класс перейдет в начальную школу. У школы есть выбор 5-ти или 6-ти дневная неделя. В учебном плане 80% времени отводится на обязательную часть и 20% на вариативную. Младшие школьники должны уметь писать, в том числе на клавиатуре, записывать устные сообщения с цифровых носителей, расшифровывать записи, уметь пользоваться электронным словарем. В 1 классе допускается не более 4 уроков в день, а со 2 по 5 класс не более 5 уроков.
Второй вариант предполагает, что 5 класс также перейдет в начальную школу. Согласно этому проекту 60% времени отводится на уроки, 30% на внеаудиторные занятия, 10% на общественно-полезный труд. В этом проекте оговорены серьезные требования к школьной библиотеке.
Третий вариант рассматривает возможности 5-ти или 6-ти дневной рабочей недели, но в школах с изучением языков предполагается только 6 дневная неделя. Иностранные языки и информатика вводятся со 2 класса. Внеурочные занятия предполагают 10 часов в неделю, из них 3 часа - физкультура. Уроки в 1 классе -35 минут,со2 по4 классы – 45 минут.
3 июня все три проекта были опубликованы в печати для всенародного обсуждкеия и в сентябре новые государственные стандарты были одобрены Государственной Думой в первом чтении большинством голосов (331 «за» и 55 «против»). И согласно президентскому указу с 1 января 2010 года набор учащихся в первый класс будет осуществляться под новые государственные стандарты. Предполагается, что Новые Госстандарты будут вводиться поэтапно, начиная с начальной школы. Согласно новым образовательным стандартам сегодняшняя система образования – это когда человек может учиться в удобное для него время, в удобном ритме, по индивидуальной комфортной для него программе. (Постулат ШЗД). В итого классно-урочная система постепенно замещается системами открытого образования.В совремменом обществе, когда постоянно обновляются знания, совершаются новые открытия очень важным моментом становится самообразование. Важно не просто передать знания ученику, а научить его овладевать знаниями самостоятельно. Согласно новым стандартам на уроках основное внимание будет уделяться развитию вмдов деятельности ребенка, выполнению различных проектных и исследовательских работ. Поэтому в базисном плане уже с первого класса 1 час в неделю отведен на выполнение проекта. Согласно новым образовательным стандартам отменяется обязательный минимум образования. Главное отличие новых образовательных стандартов это то, что целью является не предметный, а личностный результат. В основе нового стандарта лежит концепция духовно-нравственного развития, воспитания личности гражданина России.
Основные положения Концепции федеральных государственных образовательных стандартов.
В введении данного документа обосновывается необходимость принятия новых госстндартов, так как с изменением общества от индустриального к инновационному стратегическая задача развития школьного образования заключается в обновлении его содержания, методов обучения и достижения на этой основе нового качества его результатов. Жизнь в условиях поликультурного общества выдвигает повышенные требования к коммуникативному взаимодействию и сотрудничеству, толерантности.
1.1
Стандарт как общественный договор.
Миссия стандартов проявляется в том, что их разработка и реализация рассматриваются в качестве предмета солидарной ответственности главных действующих лиц образования:
- индивидуальные потребности личности (семьи), которые включают в себя личностною успешность, социальную успешность и профессиональную успешность
- социальный заказ – это безопасный и здоровый образ жизни; свобода и ответственность; социальная справедливость; благосостояние
-государственные требования – национальное единство и безопасность; развитие человеческого капитала; конкурентноспособность и государственный интерес
Таким образом, новые государственные образовательные стандарты – это совокупность запросов семьи, общества и государства.
Принципиально необходимой чертой образовательной политики является последовательная ориентация на соблюдение принципа вариативности образования путем создания «личностных пространств» для принятия самостоятельных решений различными участниками образовательного процесса: учениками и педагогами, профессиональными и национальными сообществами. Исходя из этого, федеральные государственные образовательные стандарты не могут регулировать все школьное образование в целом. Устанавливаемые им нормы в полной мере охватывают только инвариативную часть образования. Относительно вариативной части стандарт определяет только временные нормативы реализации содержания образования, обеспечивающего индивидуальные интересы и потребности обучаемых.
В этом проявляется стратегия так называемого «народного» стандарта, которая направлена на:
1. Формирование средств и способов самостоятельного продвижения ученика в учебном предмете
2. Инициацию внеучебных достижений и их институциональное закрепление
3. Инициацию обогащения педагогического и управленческого арсенала
4. Создание условий институциональной гибкости и пластичности образования
5. Институциональной закрепление наработок МО как определенных норм
Таким образом, новый образовательный стандарт приобретает рамочный характер и вид, то есть задает границы возможного, а не перечень необходимого. Суть нового стандарта – помочь учреждению создать условия и возможности для самостоятельных действий ученика и педагога, а не в том, чтобы лишить их этой деятельности, предопределив и навязав детали функционирования.
В связи с этим возникает необходимость подхода к определению уровня образования, как необходимом и достаточном уровне для обеспечения возможностей полноценного развития личности ребенка и успешного продолжения образования на следующей его ступени. Такой уровень можно назвать базовым. А реальный уровень образования каждого отдельного школьника будет складываться из базового уровня и его вариативной части, выбор которой осуществляется ребенком вместе с его родителями.
1.2. Назначение и функции государственных образовательных стандартов нового поколения.
К числу функций стандарта можно отнести:
- обеспечение права на полноценное образование
- обеспечение единого образовательного пространства (реальные образовательные программы конкретного образовательного учреждения по своему содержанию могут существенно различаться и по объему, и по глубине предлагаемой ими подготовки учащихся, но все они обязаны обеспечить реализацию и достижение требований стандарта)
- обеспечение преемственности
- повышение объективности оценивания
1.3. Деятельный подход к построению образовательных стандартов
Принципиальным отличием образовательных стандартов второго поколения является усиление их ориентации на результат образования.
Последовательная реализация стандарта повышает эффективность образования по следующим показателям:
- придание результатам образования социального и личностно-значимого характера
- более гибкое и прочное усвоение знаний учащимися, возможность их самостоятельного движения в изучаемой области
- возможность дифференцированного обучения с сохранением единой структуры теоретических знаний
- существенное повышение мотивации и интереса к учению
- обеспечение условий для общекультурного и личностного развития.
Результаты общего образования должны быть прямо связаны с направлениями личностного развития, а основу развития личности ребенка составляет умение учиться – познавать мир через освоение и преобразование в конструктивном сотрудничестве с другими.
Раздел II. Модель построения государственных стандартов общего образования (основные компоненты и структура компонентов стандарта)
В обществе считают, что стандарт это набор программ по отдельным предметам. Но в реальности структура федерального государственного образовательного стандарта состоит из «трех Т»:
1. Требования к структуре основных образовательных программ (представляют собой описание организационно-педагогических условий реализации образовательного процесса.
2. Требования к результатам освоения основных общеобразовательных программ (определяют предметные знания, ключевые компетентности, социальный опыт).
3. Требования к условиям реализации образовательных программ (включают в себя фундаментальные ядра учебных предметов, образовательный процесс, информатизацию, кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение).
2.2. Структура компонентов государственных стандартов общего образования.
Требования к структуре основных общеобразовательных программ
Это система норм, регламентирующих содержание образовательного процесса. Это соотношение между гуманитарными и общественно-научными дисциплинами. Образовательная программа учебного заведения расматривается как общественный договор, который включает в себя:
1. Образовательные цели (социокультурная миссия) образовательного учреждения
2. Основные и дополнительные образовательные программы всех ступеней образования, реализация которых гарантирует достижение заявленных целей (результатов образования)
3. Программу развития учреждения
Основная образовательная программа должна опираться на возрастные особенности школьников и содержать:
- пояснительную записку;
- цели образования;
- перечень основных задач, решаемых субъектами образовательного процесса;
- фундаментальное ядро
Одним из основных требований к условиям реализации учебных программ является подробное описание фундаментального ядра общего образования – это базовый документ, необходимый для создания базисных образовательных планов, примерных программ, учебно-методических материалов и пособий. В этом документе сформулированы основные темы, понятия, действия без которых не обойтись современному человеку. При этом объем знаний, который необходимо освоить в школе значительно уменьшился.
- базисный образовательный план как механизм реализации основных задач, решаемых всеми участниками образовательного процесса.
На основе фундаментального ядра каждого учебного заведения составляется Базисный образовательный план. Согласно новым образовательным стандартам в учебном плане вместо федерального, регионального и школьного компонента будут присутствовать две части: инвариативная ( обязательная) и вариативная, которая содержательно наполняется самим образовательным учреждением, исходя из потребностей и запросов учеников. Причем инвариативная часть в начальной школе составляет 65%, а вариативная часть – 35% и возможное отклонение составляет не более 5%, а в средней (полной) школе соотношение инвариативной и вариативной части должно составлять 35% и 65% соответственно. Школы получают возможность сформировать свою учебную программу. В стандарте написано: «Поскольку Базисный образовательный план регулирует педагогический процесс, его положения должны иметь ориентирующий и некатегорический характер. Это означает, что при наличии надлежащих оснований (например, при реализации экспериментальной или авторской образовательной программы) образовательным учреждениям разрешается отступать от рекомендаций базисных программ при обязательном исполнении требований стандарта, относящихся к результатам образования.» На основе базисного плана школа составляет свою учебную программу.
Структура основной образовательной программы включает в себя:
- цель каждой ступени
- характеристика возраста
- описание видов деятельности школьника
- задачи, решаемые учащимися, в ходе освоения образовательной программы
- задачи, решаемые педагогическим коллективом
- образовательный (учебный) план каждой ступени
- комплект рабочих учебно-предметных программ, модулей, курсов образовательных областей учебного плана
- образовательные программы допобразования
- описание планируемых результатов реализации образовательного процесса
Требования к результатам освоения основных образовательных программ.
Требования к результатам освоения основных образрвательных программ это полученные учащимися компетенции, знания и умения.Требования к результатам освоения общих образовательных программ включают в себя предметные (знания, умения и навыки, полученные при изучении определенных предметов); метапредметные (способы деятельности, применяемые как в рамках образовательного процесса, так и при решении проблем в реальных жизненных ситуациях); личностные (сформировавшая в образовательном процессе система ценностей). По новым стандартам будут оценивать не только знания, но и сформированные компетенции учащегося. Как же оценивать текущие знания ученика? Классическая трехбальная система себя изжила. В стандарте отмечено, что оценка должна имень сложный состав. При этом прописывается модель того, из чего будет складываться оценка. Это субъективная оценка, которая выставляется учителем за проекты, письменные работы, устные ответы и объективное стандартизированное тестирование. Но пока не понятно как будут соотноситься эти две оценки- объективная и субъективная? И какая оценка будет выставляться как итоговая. Кроме этой системы появится , например, оценка индивидуального прогресса. Кто и как будет его оценивать? Следующая оценка – личностных результатов обучения, которую не возможно отразить в 5-ти бальной системе. Далее оценка сформированности межпредметных умений: как ребенок может пользоваться тем багажом знаний, который он получил на разных предметах, синтезировать и сочетать все эти знания и применять их на деле. Но кто будет осуществлять этот мониторинг – учитель или администрация. И, наконец, если говорится, что оцениваться главным образом будут сформированные компетенции, то как же быть с ЕГЭ, который является формой итоговой аттестации, выявляющий знаний учеников по предметам, а не оценивающая его компетенцию?
Например, базовые требования к результатам освоения ООП начального образования.
- Что касается аттестации выпускников при получении ими документа об образовании, то в стандарте особенно оговорены результаты, которые подлежат оценке:
- система научных знаний и представлений о природе, обществе, человеке;
- умение учебно-познавательной, исследовательской, практической деятельности;
- коммуникативные и информационные умения;
- и результаты, которые не подлежат оценке:
- религиозные, эстетические взгляды выпускника, его политические предпочтения;
- характеристика социальных чувств (патриотизм, толерантность, гуманизм и т.д.)
- индивидуальные психологические характеристики личности
При этом разработчики первого и второго проекта настаивают на отмене единого портрета выпускника школы, а делают акцент на индивидуальность каждой личности и оговаривают, что каждый выпускник школы может представить свои индивидуальные результаты освоения образовательных программ учебных и внеучебных достижений, например, с помощью «портфолио». А разработчики третьего проекта определяют, что конечный результат образовательной деятельности российской школы фиксируется в портрете выпускника, где перечислены 6 пунктов, каким должен быть идеальный выпускник школы 21 века.
Требования к условиям реализации основных общеобразовательных программ
Требования к условиям получения общего образования включают в себя:
- кадровое обеспечение (включая аттестацию школ);
- финансово-экономическое обеспечение;
- материально-техническое обеспечение
- учебно-материальное обеспечение
- информационное обеспечение
При обсуждении новых образовательных стандартов в Думе наибольшие споры вызвала отмена образовательного минимума, и некоторые дипутаты считают, что это грозит разрушению единого образовательного пространства. При этом не очень ясна формулировка вариативности. Но наибольшие дискуссии вызвал вопрос о компетентностном подходе. Формулировка результата освоения основных образовательных программ как «общие, социальные, профессиональные компетенции, а так же знания, умения и личностные качества обучающихся, обеспечивающие реализацию соответствующих компнтенций» авзвала много вопросов. На основании этой запутанной фразы депутаты сделали вывод, что и они, и разработчики плохо представляют себе, что такое компетенции. Разработчики пообещали доработать этот вопрос ко второму чтению.
После принятия Федеральных государственных образовательных стандартов необходимо каждому образовательному учреждению разработать пакет нормативно-правовых документов.
Количество показов: 12398
Автор:
Шестакова С.Ю.
Рейтинг:
2.85
